人民网长沙7月21日电 今年以来，国家税务总局湖南省税务局聚焦小微企业成长周期各阶段的难点、堵点和痛点，送政策、优服务、解难题，通过全方位“护苗”、全链条“助苗”、全周期“育苗”的方式，深入开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，有力提振了小微企业的经营信心和发展活力。最新数据统计，今年1-5月，湖南省新增小微企业5.1万户，同比增长4.37%，全省小微企业总量历史性突破120万户大关。

近期，国家税务总局与国家发展和改革委员会、工业和信息化部、全国工商联等部委组成联合调研组深入湖南实地调研“春雨润苗”专项行动落实情况，看到长沙、株洲等地企业园区发展势头强劲后评价：“湖南以系统性思维构建部门协同、行动共振的‘大格局’，以数字赋能打造精细服务‘新引擎’，以法治信用筑牢规范发展‘硬支撑’，为全国优化小微服务提供了可复制、可推广的‘湖南样本’。”

近期，国家税务总局常德市武陵区税务局开展“百企大走访”专项行动，主动为中小企业提供税费辅导、办税引导、风险排查等服务，助力企业健康发展。杨晟摄

全方位“护苗”，合力助企强根基

仲夏时节，蓝山县永盛机械配件制造有限公司的液压阀生产线轰鸣作响，工人们正有条不紊地忙碌着。谁能想到，几个月前这里还笼罩在停产阴霾中。“外省原料断供，库存仅剩3天用量，生产线就要停摆了。”回想起当时的情景，该公司财务负责人李娟仍心有余悸。关键时刻，她想起了公司账面上的“留抵退税”。

她很快联系上了当地税务干部并寻求帮助。获悉情况并税收分析后，蓝山县税务局当即启动全省统一部署的“7+X”常态化协作网络，携手工信、市监等部门运用大数据摸排省内原料供应商资源，为企业牵线搭桥解决原料断供难题，同时辅导企业规范申报享受220多万元的留抵退税，有力缓解了资金压力，使企业在部门合力纾困解难中重新驶入发展正轨。

据了解，“7+X”常态化协作网络是今年国家税务总局湖南省税务局推进“春雨润苗”专项行动的创新举措。其中，“7”是指税务、发改、工信、人社、市监、医保和工商联7个固定协作部门，“X”则是根据企业实际需求灵活联动其他部门，保障协作范围的精准拓展。

“根据协作机制，我们搭建起政策联谋、活动联开、业务联办、诉求联解的‘四联’工作体系，推动政策资源与服务力量深度融合，形成跨部门协同、全方位响应的服务矩阵，有力解决了小微企业办事‘多头跑、反复跑’的堵点。”湖南省税务局纳税服务处副处长于已斐介绍道。

“现在通过联办窗口，可以同步完成企业信息变更与税务注销流程，全程仅用时45分钟。”近日，湖南纳微新材料科技有限公司财务负责人周敏在长沙市天心区税务局办税服务厅“高效办成一件事”服务专区办结业务后说道。

高效便捷的办税缴费流程，是小微企业发展所需，也是税务部门职责所在。通过“四联”工作体系，湖南税务、发改、市监等部门在整合资源的基础上，在数据互通互享中不断提升服务效能，保障小微企业办税缴费更省心更顺畅。

在株洲，税务联合人社等九部门共建社保征缴联合服务中心，实现征缴争议的统一受理、集中处理，让缴费人进“一扇门”办“多方事”；在怀化，税务与科技部门联合开展“税惠科创”行动，助力高新技术企业精准享受研发费用加计扣除政策。截至目前，通过“四联”工作体系，累计解决湖南小微企业诉求6300余条。

为进一步优化小微企业办税服务流程，衡阳市石鼓区税务局将传统导税区升级为“简事快办区”，通过“即询即办即走”有效提升办税质效。王铭楷摄

全链条“助苗”，智慧服务零距离

“现在的税费服务很智能、很暖心。”郴州好滋味餐馆老板王峰将刚出锅的香辣龙虾端上餐桌，很高兴地分享起自己的办税新体验。

原来，凭借独特手艺，该餐馆生意十分火爆。每天从清晨备菜到深夜打烊，王峰在灶台与餐桌间连轴转，浑然不觉地把4月份纳税申报忘记了。但好在有税务部门精准推送的提示讯息和操作指引，才让王峰赶在当月截止日前完成了纳税申报。

为帮助像王峰这样的小微经营主体轻松办税，湖南省税务局专门构建了“网上平台办税-精准推送指导-全时咨询解惑-办问协同兜底”的“全链条”服务体系，推动涉税事项全程网办“零跑腿”、政策红利精准宣传“零遗漏”、疑难问题全时咨询“零等待”、复杂业务远程帮办“零障碍”，让小微经营主体无需分身，在忙碌经营中也可享受高效便捷的办税体验。

邵阳市乐天网咖的会计陈梦对新电子税务局带来的便利感受深刻。“以往对着报表核对增值税申报，至少得花2小时，现在系统自动预填数据，自行审核确认后，20分钟就完成提交了。”陈梦说道。

据悉，湖南省税务局以打造“智慧中枢”为目标，全面优化电子税务局功能模块，实现12类主税种申报界面流程再造，18个税费种自动预填算税，96%的税费业务“网上办、掌上办”。

在实现高频业务高效办理的基础上，湖南省税务局进一步运用大数据精准识别企业需求，将优惠政策、申报提醒等关键信息定向推送给目标群体。小微企业如果遇到政策或操作疑问时，可随时拨打12366纳税缴费服务热线，享受24小时智能咨询服务。针对智能解答无法解决的问题，纳税人还能一键发起屏幕共享，由税务干部提供“一对一”可视化辅导。

“目前的税费服务就像‘成长向导’，总能在需要的时候递上‘工具箱’。”湖南湘江新区黑马培训中心负责人唐娟感慨道，“智能平台让办税提速，精准推送不让优惠‘迷路’，遇到难题还有人‘搭把手’，这样的服务使我们敢放手闯市场。”

全周期“育苗”，合规引导拓新局

“一张虚开发票可能就会让企业直接‘出局’。”日前，在中南大学的创业课堂上，湖南湘江新区税务局干部与湖南希箭智能家居有限公司创始人谢忠通过模拟发票陷阱、剖析真实案例等方式，为200多位怀揣梦想的大学生创业主体打上“合规疫苗”。

“原来税务合规里藏着这么多门道，多亏听了这堂课，不然创业第一步就要踩坑！”中南大学大一学生陈薛宇翔在课后说道。而这样的“税务合规课”，今年已在湖南省内10余所高校常态化开展，120余场互动教学让近10万名大学生在创业源头筑牢税务合规根基。

为引导小微企业依法纳税、诚信经营，湖南省税务局以“信用+监管”为抓手，创新实施“四引”模式：税校协同引航，在企业萌芽期播撒合规种子；规范中介引导，于成长期夯实管理基础；以信换贷引资，在发展期激活融资动能；个性服务引向，助力企业转型升级，全面形成“起步有支撑、成长有规范、发展有动能、升级有方向”的全周期服务生态。

湘西密灯众诚茶叶农民专业合作社曾因财务不健全导致纳税信用降级、错失政策红利，今年在税务部门指导下，该合作社通过扫描“涉税服务行业信用码”，自行快速对接优质专业中介团队。

现在，不仅建立了标准化财务管理体系，还因纳税信用等级的修复提升，在“线上银税互动平台”获得了50万元低息贷款。“信用好了，贷款就容易了。现在我们记账、报税都按规范的来。”该合作社负责人唐荣芬站在正扩建的茶园边上说道。

像密灯众诚茶叶合作社这样因合规经营尝到“甜头”的企业，在湖南还有很多。今年1-5月，全省14.1万户小微企业凭借良好的纳税信用获得499.6亿元银行贷款。同时，湖南税务部门还针对小微企业转型升级需求，推出“税企直连”“联席会诊”“上门辅导”等特色服务，引导企业向更高层次发展。今年已完成542万个体工商户的“三型”划分，推动2423户获评“名特优新”认定，合规经营已成为三湘小微企业骨子里的“生长基因”。

春风化雨，润物无声。国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉表示，下一步，湖南税务部门将深化推进“春雨润苗”专项行动，强化部门协作、拓展智慧服务、守护规范成长、输送政策活水，让扎根三湘大地的每株小微“幼苗”，都能在税惠“春雨”的滋养下茁壮成长、枝繁叶茂。（林洛頫、罗舜爱、邓颖夫）

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